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2012年對(duì)中醫(yī)藥行業(yè)而言可謂喜憂參半。一方面，“十二五”規(guī)劃、新醫(yī)改等政策頻傳行業(yè)發(fā)展利好訊息；一方面，熊膽事件、中藥注射等負(fù)面事件也折射出行業(yè)發(fā)展的隱憂。針對(duì)行業(yè)發(fā)展的種種問(wèn)題，政府方面于近日開始從細(xì)處采取行動(dòng)。
“綱要”利于提高行業(yè)規(guī)范
1月7日，國(guó)家中醫(yī)藥管理局發(fā)布《中醫(yī)藥標(biāo)準(zhǔn)化中長(zhǎng)期發(fā)展規(guī)劃綱要》，旨在貫徹落實(shí)《國(guó)務(wù)院關(guān)于扶持和促進(jìn)中醫(yī)藥事業(yè)發(fā)展的若干意見》，促進(jìn)中醫(yī)藥標(biāo)準(zhǔn)化“十二五”時(shí)期及長(zhǎng)遠(yuǎn)的發(fā)展。
《中醫(yī)藥標(biāo)準(zhǔn)化中長(zhǎng)期發(fā)展規(guī)劃綱要》針對(duì)目前行業(yè)內(nèi)存在中醫(yī)藥標(biāo)準(zhǔn)化的意識(shí)不強(qiáng)、標(biāo)準(zhǔn)化工作基礎(chǔ)薄弱、標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施推廣不夠、標(biāo)準(zhǔn)化專業(yè)人才缺乏、且與國(guó)際水平差距較大等問(wèn)題，確定了9大標(biāo)準(zhǔn)專欄，其中涵蓋中醫(yī)藥基礎(chǔ)標(biāo)準(zhǔn)、中醫(yī)診療技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、針灸標(biāo)準(zhǔn)等方面。
《綱要》的發(fā)布也將符合中醫(yī)藥行業(yè)自身發(fā)展的需要。據(jù)記者了解，除新醫(yī)改政策中增加了中醫(yī)藥產(chǎn)品的醫(yī)療補(bǔ)貼力度等利好政策外，中醫(yī)藥產(chǎn)值規(guī)模達(dá)近4100億元，占據(jù)了國(guó)內(nèi)醫(yī)藥市場(chǎng)的30%。醫(yī)藥行業(yè)研究員許玲妮接受中國(guó)經(jīng)濟(jì)時(shí)報(bào)采訪時(shí)表示，這意味著中藥產(chǎn)業(yè)的醫(yī)藥行業(yè)地位不斷提升，加上人類疾病譜改變和老齡化趨勢(shì)加強(qiáng)，中醫(yī)藥受到國(guó)內(nèi)外空前重視。
不過(guò)，中醫(yī)藥行業(yè)發(fā)展中的問(wèn)題卻不容忽視，有業(yè)內(nèi)人士指出，目前遇到的主要問(wèn)題除了質(zhì)量問(wèn)題之外，重點(diǎn)之一則包括：產(chǎn)品生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)及規(guī)范亟須完善、產(chǎn)業(yè)規(guī)模不成體系。許玲妮認(rèn)為，由于中藥成分具有復(fù)雜性、多樣性的特點(diǎn)，除要遵守一般的規(guī)范要求以外，其質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、安全性評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)等方面都需要有自己的特點(diǎn)。
有證券分析人士在分析近日發(fā)布的《綱要》時(shí)表示，這基本涵蓋了目前整個(gè)中藥產(chǎn)業(yè)體系，其中中藥標(biāo)準(zhǔn)和診療技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的建立將大大提高中藥在診療過(guò)程的科學(xué)性和產(chǎn)品療效的可控性，有利于提高中藥整體規(guī)范水平。
行業(yè)發(fā)展需多管齊下
提升整體規(guī)范的目標(biāo)在于提升質(zhì)量，而提升質(zhì)量的關(guān)鍵在規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)之外，還將涉及行業(yè)整合、人才培養(yǎng)等各方面問(wèn)題。面對(duì)中醫(yī)藥行業(yè)千億市場(chǎng)規(guī)模，如何促進(jìn)行業(yè)整體發(fā)展，也考驗(yàn)著企業(yè)和政府的智慧。
剛剛過(guò)去不久的2012年醫(yī)藥行業(yè)重大事件盤點(diǎn)顯示，中醫(yī)藥染色丑聞、活熊取膽、中藥注射液拷問(wèn)中藥現(xiàn)代化等信息不斷拷問(wèn)著中醫(yī)藥行業(yè)發(fā)展的現(xiàn)狀和未來(lái)。
據(jù)研究機(jī)構(gòu)數(shù)據(jù)顯示，目前國(guó)內(nèi)中藥企業(yè)達(dá)1500多家左右，市場(chǎng)規(guī)模達(dá)千億。面臨著產(chǎn)業(yè)規(guī)模大、集中度低等一系列問(wèn)題。質(zhì)量問(wèn)題、品種混亂等問(wèn)題始終難以避免。
針對(duì)上述問(wèn)題，有業(yè)內(nèi)人士指出，行業(yè)健康長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展需要多管齊下。官方管控之外，還需要行業(yè)自身的凈化和整合，其中最重要的是通過(guò)市場(chǎng)選擇實(shí)現(xiàn)優(yōu)勝劣汰，實(shí)現(xiàn)更優(yōu)化的兼并重組。
許玲妮則認(rèn)為，中醫(yī)藥企業(yè)數(shù)量過(guò)多，企業(yè)實(shí)力參差不齊，亟須淘汰一些中醫(yī)藥材質(zhì)量差、產(chǎn)品同質(zhì)化嚴(yán)重、違規(guī)生產(chǎn)的企業(yè)，肅清市場(chǎng)環(huán)境為中藥產(chǎn)業(yè)迅速發(fā)展提供良好的市場(chǎng)氛圍。
行業(yè)內(nèi)的兼并整合可解決質(zhì)量、種類和研發(fā)實(shí)力等方面的問(wèn)題。不過(guò)，仍有業(yè)內(nèi)人士指出，目前行業(yè)內(nèi)缺乏標(biāo)準(zhǔn)的專業(yè)化人才，特別是當(dāng)前中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)是傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)和新興產(chǎn)業(yè)的雙重身份，從事該領(lǐng)域的專業(yè)人員較為缺乏，多為較為年老的醫(yī)師，恐有后繼無(wú)人的危機(jī)。因此，加大中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)的人才培養(yǎng)迫在眉睫，應(yīng)加大對(duì)中醫(yī)藥專業(yè)的教育支出，培養(yǎng)更多年輕的專業(yè)人才。
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