后疫情時代管控風險 讓抗疫中藥材有序流通

【天地網(wǎng)訊】

       回顧剛過去的這幾天，涉疫品種連翹、板藍根、廣藿香、金銀花等，行情再次大幅上漲，讓無數(shù)業(yè)內人士感概“中藥材行情變天太快太猛！”與此同時近期相關中成藥品種終端零售也出現(xiàn)缺貨、漲價的火熱場景。

       下面筆者將亳州、安國、玉林市場調查了解的相關情況梳理如下，漲價背后存在哪些危機？又該怎么面對中藥材漲價呢？

一、近期抗疫品種漲幅明顯備受關注

圖1：近期抗疫品種漲幅情況表

       通過中藥材天地網(wǎng)市場價格監(jiān)測數(shù)據(jù)顯示，過去幾天，各大市場涉疫品種行情紛紛出現(xiàn)顯著上漲，最大漲幅甚至達108.33%，其中備受矚目的連翹，僅上周末兩天時間，市場商家開價已突破200元大關。截至筆者發(fā)稿時，板藍根市場價格再度出現(xiàn)大幅上漲。此外廣藿香、山銀花、金銀花紛紛跟漲。

二、涉疫品種漲價成因

       筆者通過市場調查反饋，此次上述品種漲價大致有以下幾點因素：

       其一，國務院聯(lián)防聯(lián)控機制綜合組先后與11月和12月發(fā)布《關于進一步優(yōu)化新冠肺炎疫情防控措施 科學精準做好防控工作的通知》，（簡稱二十條）、《關于進一步優(yōu)化落實新冠肺炎疫情防控措施的通知》，（簡稱新十條）。隨著社會面逐步放開，以上涉疫品種為原料的中成藥終端零售市場需求瞬間激增，導致成藥企業(yè)原料出現(xiàn)階段性緊缺。也可以理解為正常增量導致的部份品種階段性漲價。

       其二，隨著全國各地社會面逐步放開后，部份中藥材市場流通從業(yè)人員感染新冠，采取主動居家隔離管控，市場部份貨源積壓，流通受阻。被一些投機商伺機炒作，哄抬藥價。甚至有買家不惜風險采取追高囤貨，擾亂了正常的藥材市場流通秩序。當然，也有絕大部分市場商家對近期這部份涉疫品種無序暴漲的行情保持謹慎態(tài)度，保障著中藥材的有序流通。

圖2：安國市場因疫情影響，涉疫品種需求增量明顯，貨物大量積壓在各站點。

圖3：安國市場因疫情影響，涉疫品種需求增量明顯，貨物大量積壓在各站點。

圖4：亳州市場因疫情影響，涉疫品種需求增量明顯，貨物大量積壓在各站點。

圖5：玉林市場物流站點情況。

三、中藥材價格異常大幅上漲會伴隨有哪些風險呢？

       中藥材市場行情無序暴漲，看似是帶動了產(chǎn)業(yè)鏈上游和中間流通商的積極性，收益滿滿，但是在過度追求高收益的如今，也應該看到其背后隱藏的危機，有著2010-2011年甲流疫情導致的中藥材行情暴漲暴跌歷史，行業(yè)從業(yè)者需要管控經(jīng)營風險，讓經(jīng)營的中藥材有序流通。

3.1價格無序暴漲，資金被被套、虧損

       對于那些合同訂單模式走銷的流通企業(yè)而言，一旦與終端需求市場簽定好供應合同，意味著原料藥價格鎖定。一旦上游采購價格上漲，意味著利潤被壓縮，甚至出現(xiàn)更大的虧損。不供貨又將面臨違約和客戶流失，進退兩難。一旦原料藥材價格行情大幅上漲后，抑制下游需求，導致行情出現(xiàn)斷崖式下降，進而大量資金被套被占用，變現(xiàn)則虧損。

3.2價格無序暴漲，刺激上游農戶跟種、擴種產(chǎn)量增加

       作為傳統(tǒng)行業(yè)，中藥材原料生產(chǎn)離不開藥農的參與，藥材價格一旦出現(xiàn)大幅漲價，藥農的種植積極性必然會提高，眼看今年中藥材漲價掙錢了，第二年就會加大投資力度，紛紛擴種。一旦種植面積增加了就會導致這個品種出現(xiàn)嚴重供大于求的情況，供需失衡價格必跌。

四、應對抗疫品種無序暴漲，多方重拳出擊

       近期，中央和地方省市市場監(jiān)督管理局先后發(fā)布了《涉疫中藥材價格和競爭秩序提醒告誡書》及其相關提示，重拳出擊，嚴懲惡意炒作、哄抬設涉疫藥材價格，以期肅清市場秩序。

圖6：國家市場監(jiān)督管理總局發(fā)布《涉疫中藥材價格和競爭秩序提醒告誡書》

圖7：亳州市場管理方發(fā)布的相關市場管理公告，肅清市場秩序。

圖8：江西省發(fā)布防疫用品及藥品市場價格提示。

       根據(jù)《價格法》和《價格違法行為行政處罰規(guī)定》等法律法規(guī)規(guī)定，經(jīng)營者違反明碼標價規(guī)定的，責令改正，沒收違法所得，可以并處5000元以下的罰款；有價格欺詐行為的，最高可處50萬元罰款；對捏造、散布漲價信息，哄抬價格，囤積居奇，推動商品價格過快、過高上漲行為的，最高可處300萬元的罰款；對相互串通，操縱市場價格造成商品價格較大幅度上漲的，最高可處500萬元的罰款。廣大群眾和社會各界若發(fā)現(xiàn)上述價格違法行為，請保存好相關證據(jù)并通過撥打投訴舉報電話12345、12315等進行投訴舉報。

       除了上述國家相關法律約束、懲戒炒作哄抬藥價的措施之外，以下幾點措施將讓這些投機商家長痛難眠：

措施一：在今年以來，一些省市已率先開展中醫(yī)藥服務的醫(yī)保支付改革，將DRG的旗子插在了中藥上。（DRG付費，就是按照疾病診斷、病情嚴重程度、治療方法等因素，把患者分入臨床病癥與資源消耗相似的診斷相關組。在此基礎上，醫(yī)保按照相應的付費標準進行支付。）

       年初南京、廣東的相關政策，必然會推動全國其他省市DRG/DIP全面鋪開，在此背景下，中醫(yī)藥無法獨善其身，已經(jīng)是板上釘釘?shù)氖隆＝趶V西在全面實施DRG付費的基礎上探索開展DRG付費方式“中醫(yī)化”改革已取得新成效。真所謂變革總歸是要發(fā)生的。中醫(yī)診療中，符合條件的病種一旦醫(yī)保按照DRG支付，配合相應的中藥飲片采購價格必然會進一步降低。采購成本控制環(huán)環(huán)相扣，原料藥價格也將會進一步受到?jīng)_擊。

措施二：多省已開展中成藥帶量采購路徑。12月27日，湖北牽頭19省中成藥省際聯(lián)盟集中帶量采購中選結果公布。采購目錄17個產(chǎn)品組共有157家企業(yè)、182個產(chǎn)品參與報價，采購規(guī)模近100億元。最終97家企業(yè)、111個產(chǎn)品中選，中選率達62%，中選價格平均降幅42.27%，最大降幅82.63%，其中不乏有一些涉疫品種。國家聯(lián)合集采，其目的是要將企業(yè)利潤空間讓利于民，而企業(yè)需要生存，必然會努力爭取更大的利潤空間，壓縮原料藥的采購成本或是延長賬期則成為必不可少的手段。那些高價入手的商家，試問您們敢下血本囤貨么？還不說未來質量風險的存在。

措施三：國家中藥材戰(zhàn)略儲備調劑市場貨源供需平衡。國家戰(zhàn)略儲備中藥材適時收儲、放儲，調控市場價格，以保障中藥原料平衡供應，平抑市場價格大幅波動。

五、綜述

       對于產(chǎn)業(yè)鏈源頭的中藥材種植流通從業(yè)者而言，中藥材少則為寶多則為草，市場行情越是火熱，越需要保持理性。對于各中藥企業(yè)而言，企業(yè)自身應加強市場價格的監(jiān)控、分析、預測能力，對自身所需的重點原輔料應開展戰(zhàn)略儲備和計劃生產(chǎn)措施，以期抵御原料成本的異常波動風險。對于政府而言，從中藥材種植方面加強宏觀調控，加強相關信息發(fā)布和引導，從供給端保證藥材的有序發(fā)展；對于那些有囤積居奇、惡意炒作、哄抬價格思想和行為的人而言，鄭重告誡趁早收手。

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